我叫刘永新，湖南省澧县澧西街道关心四组村民，我因棚改拆迁补偿款被违法截留至今十年不发放，一家人无家可归，多次通过湖南红网问政湖南平台、国家信访局网上平台进行投诉，并上传提交完整证据。然而，每次投诉都被层层转交至澧县自然资源局回复，完全无视《信访工作条例》“由有权机关回复、涉案被投诉机关应当回避”的相关规定，具体如下：
- 我家棚改房屋于2016年3月31日棚改立项，2016年10月-2017年2月完成入户调查、权属确认，2017年11月1日棚改专项资金拨付到街道办村财政所关心村集体征地专户；2018年9月11日发布澧国土拟征字[2018]31号征地告知书，2018年10月23日召开征地补偿听证会；2019年5月7日二次申报安置资格，2019 年 8 月取得政府（2019）第1029号征地审批单，2019年9月23日发布澧自然征补字[2019]4号安置方案公告。因该公告未确定我家安置资格，我向常德市人民政府申请行政复议，2020年8月20日市政府作出常政复决字[2020]21号复议决定，以4号安置方案公告未明确需要安置的农业人口数量为由，依法予以撤销。
- 2020年12月31日，澧县政府重新作出澧政征补字[2020]15号征地补偿安置方案公告，正式确定我家安置人口数，其中第五条“登记补偿”明确：本公告发布30日内，被征收人应与征地实施机构签订协议。
- 根据《土地管理法》和《土地管理法实施条例》规定，征地补偿安置的法定责任主体是县级以上人民政府，由县政府公告并组织实施；《土地管理法实施条例》第三十一条还明确，县级人民政府对个别未达成征地补偿安置协议的，应当作出征地补偿安置决定并依法组织实施。澧政发[2019]1号文件第二部分第（三）项“房屋拆迁安置资格认定”第2点工作步骤第（4）点规定，县征地拆迁实施机构对安置资格认定结果张榜公示、实施签约。由此可见，澧县征地拆迁事务所的签约权来源于县政府，并非自然资源局，签约的法律责任和后果均依法由县政府承担。
- 依据上述法律和文件规定，澧县自然资源局既无征地补偿法定职权，也无作出征地补偿安置决定的权限，县政府也未授权其签约权。针对我要求依法履行安置补偿的信访投诉，澧县自然资源局根本不属于有权处理机关，连回复的资格都没有。
- 我的安置资格经15号安置方案公告公示生效，早已超过签约期限。我投诉的核心，是拆迁事务所、街道办和社区在签约后，长期拒不依法履行补偿义务、支付补偿款。根据2014版《土地管理法实施条例》第二十六条规定，安置补助费支付给村集体后，监督资金发放使用情况的法定职责权限属于市、县级以上人民政府，澧县自然资源局根本无权处理或答复。
- 更何况，澧县自然资源局在无法定权限、无政府授权的情况下，违法解除拆迁事务所、澧西街道办、关心社区三家单位与我家合法签订的拆迁补偿安置协议，属于超越职权和滥用职权，其解除行为已被法院判决违法，本身就是涉案被投诉的违法对象。它既不是《信访工作条例》规定的有权处理机关，而且还是条例明确要求回避的机关和单位。澧县政府、澧县网信办次次把我的投诉，转交给无权处理且涉案应回避的机关答复处理，这不是糊弄老百姓、把群众当傻子吗？
在此，我对上述单位的违规处理行为提出强烈批评和投诉，恳请依法转交有权机关处理！
